被災者生活再建支援金支給申請期間延長を求める会長声明
令和５年７月１４日からの大雨（以下，「令和５年７月豪雨」という。）により，秋田県内各地で住家への浸水等の被害が発生した。秋田県によると，県内の住家被害は全壊１１棟，半壊２８９２棟，一部損壊２８棟，床上浸水７４１棟，床下浸水３３６７棟に上っている（令和５年１２月２６日発表）。
令和５年７月豪雨による被害を受け，秋田県は，秋田市，能代市及び五城目町に対し，被災者生活再建支援法（以下「法」という。）の適用を決定した。
被災者生活再建支援法施行令（以下「施行令」という。）４条では，法３条１項に基づく被災者生活再建支援金（以下「基礎支援金」という。）の支給申請期間を災害が発生した日から１３か月（施行令３条１項），加算支援金の支給申請期間を自然災害が発生した日から３７か月（同２項）としている。これにより，令和５年７月豪雨における秋田市の場合は，基礎支援金については令和６年８月１３日，加算支援金については令和８年８月１３日が申請期限となる。他方，施行令４条４項において，都道府県による期間延長の余地があることも規定されている。平成２３年の東日本大震災や，平成３０年７月の岡山県豪雨災害，令和４年８月の新潟県豪雨災害においては，当該規定に基づき支給金の申請期間が延長されている。
令和５年７月豪雨により，秋田市では，住家について，全壊１１棟，半壊２４３１棟等の被害が生じている（令和５年１２月２６日秋田県発表）。これに対し，秋田市における基礎支援金の支給件数は，令和６年２月１日時点で５０７件とのことである（秋田魁新報令和６年２月３日記事）。
半壊でも住家を解体すれば基礎支援金及び加算支援金を受け取ることができるところ，上記の被災件数と支給件数からすれば，未だ申請に至っていない被災者が相当数いるものと考えられる。
令和５年７月豪雨は，災害復興等の経験が比較的少ない秋田県内で発生した大規模災害であり，多数の住家被害を含む甚大な被害を生じさせるものであった。これにより，被災者は，経験の乏しい中での災害復興に直面しているところ，解体工事等を行う業者の数が限られることなどから，今後の復興計画の実施には相当の期間を要するものと考えられる。また，基礎支援金の申請期限が迫ることによる心理的圧迫は被災者にとって大きな負荷となる。
令和４年８月の新潟県豪雨災害においては，村上市において，解体工事業者が手配できないことを理由にした申請期間延長が認められている。
基礎支援金の支給申請期間延長については，既に秋田県においても検討が行われているものと考えられるが，当会としても，被災者が十分な支援を受け得るために，秋田県に対し，施行令４条４項を積極的に適用して，柔軟に，かつ，できる限り長期間にわたって，基礎支援金及び加算支援金の支給申請期間を延長するよう，要望するものである。
以上
2024年（令和6年）5月28日
秋田弁護士会
会長 石 田 英 憲
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