改正貸金業法完全施行後２年を迎えるにあたっての会長声明
2012年6月25日 公開
改正貸金業法が目指したとおり，５社以上の借入れを有する多重債務者が約２３０万人から約４４万人に，自己破産者が約１７万人から約１０万人に，多重債務による自殺者が１９７３人から９９８人に激減するなど，多重債務対策として大きな成果を上げている。また，一部で懸念されていたヤミ金融被害の増加も生じていない。当会も，無料相談を実施し，県内自治体の相談機関との連携を強化するなど，多重債務者の救済及びその生活再建やヤミ金融被害の救済等に向けて総力を挙げた活動を行ってきた。このように改正貸金業法は，極めて順調に施行されてきたと評価できる。
ところが，与野党の一部国会議員からは，正規の貸金業者から借りられない人がヤミ金から借入れをせざるを得ず，潜在的なヤミ金被害が広がっている，零細な中小企業の短期融資の需要があるとして，上限金利を年３０％程度まで引き上げ，総量規制を見直すことを目指す動きが生じている。
しかし，多重債務問題の根本的原因は，高金利と過剰融資である。その根本的原因を解決するため，当会は，２００６年（平成１８年）９月６日の緊急会長声明において，上限金利に少額短期や事業者特例を設けず，直ちに旧貸金業規制法４３条のみなし弁済規定を廃止することを求めたのであり，秋田県議会及び県内２１市町村議会も，高金利引き下げの意見書を採択し，上限金利の引き下げを求め，国会においても，全会一致で改正貸金業法が成立したものである。
規制緩和を目指す一部の国会議員が指摘するヤミ金に関しては，相談件数も警察の検挙数も減っており，被害規模も小型化するなど，ヤミ金被害が広がっている根拠はない。近年，貧困層が拡大していることを鑑みると，正規の貸金業者から借りられない人に対しては，高利で貸し付けるのではなく，「高利に頼らなくても生活できる」セーフティネットの再構築や相談体制の更なる充実が重要である。また，零細な中小企業に対し必要な対策は，「短期の高利の資金」提供ではなく，総合的な経営支援策である。
当会は，改正貸金業法完全施行の成果を無にしかねない，金利規制・総量規制の緩和に強く反対するものである。
2012年（平成24年）6月25日
秋田弁護士会
会長 近 江 直 人
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